bt365最新网址2017年部门预算情况说明

一、部门情况

（一）部门机构设置、职责

根据中共北京市委、北京市人民政府批准的《北京市房山区人民政府机构改革方案》和《北京市房山区人民政府关于机构设置的通知》，设立bt365最新网址。内设置11个科室，包括办公室、计划财务科、内部审计科、救灾救济科、社会福利管理科、社区工作办公室、民政科、优抚安置科、军队离休退休干部管理科、社会团体管理办公室、民族宗教侨务管理科。下属13个全额拨款事业单位：北京市房山区城市生活无着流浪乞讨人员救助管理站、北京市房山区城乡居民最低生活保障事务管理中心、北京市房山区征地超转人员管理办公室、北京市房山区儿童福利院、北京市房山区福利生产办公室、北京市房山区社会捐助接收工作中心、bt365最新网址婚姻登记中心、北京市房山区民族宗教侨务管理服务中心、北京市房山区社区服务中心、bt365最新网址光荣院、平西抗日战争纪念馆、北京市房山区军队离退休干部第一休养所、北京市房山区军队离退休干部第二休养所；3个自收自支事业单位：北京市房山区殡仪馆、北京市房山区静安墓园管理处、北京市房山区福利彩票发行处。

其主要职责如下:

1、研究起草有关房山区民政方面的地方性的规章、制度；拟订本区民政事业中长期发展规划并组织实施；贯彻落实党和政府关于民政工作的方针、政策和法规。

2、负责本区社会团体的成立、变更、注销登记和年度检查；分支机构、代表机构成立、变更、注销和登记；查处本区社会团体的违法行为和未经登记而以社会团体名义开展活动的非法组织。

3、负责本区民办非企业单位的成立、变更、注销登记和年度检查工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。

4、主管拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作；负责优抚对象的定期抚恤、补助优待；负责国家机关工作人员和人民警察等人员的评残申报审核；负责审核并申报革命烈士事项；管理和指导优抚事业单位；落实双拥政策、法规；负责双拥宣传教育，开展双拥活动；协调军地关系，促进军政军民团结。

5、负责退伍义务兵、复转士官、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作，指导和管理所属各事业单位的工作。

6、组织救灾工作，检查灾情，拨发救灾款物；接收、管理、分配社会各界救灾捐赠，检查、监督救灾款物的使用；负责流浪乞讨救助管理工作；负责弃婴收养工作。

7、负责实施城乡居民最低生活保障制度和农村特困户救助制度；管理城乡特困人员医疗、住房、教育等专项救助工作，组织和指导扶贫济困等社会互助活动；实施农村“五保户”供养政策和标准；核准城市“三无”人员待遇。

8、指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设，推动全区开展村（居）民自治活动。

9、制定全区社区建设事业发展规划，指导并组织实施，推动社区建设；审核全区社区居委会的建立；实施社区服务信息网络工作职能。

10、负责本区行政区域的设立、撤销、调整、更名的调查申报工作，研究和修订本区行政区划总体规划；负责乡、镇、村边界争议调处工作。

11、落实老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；研究制定区老龄事业发展规划。

12、制定并组织实施全区社会福利事业发展规划；指导、协调社会福利机构工作；负责福利企业资格认定工作；负责本区福利彩票投注站的设立、管理和服务；负责本区社会福利机构审批登记和年度检查工作。

13、负责本区范围内民族、宗教、侨务工作。

14、负责全区婚姻登记、收养登记工作。

15、负责全区殡葬管理工作，推行殡葬改革，指导和管理殡葬事业单位的工作。

16、负责本区各类民政经费预、决算工作；负责民政事业各类经费的管理工作；负责本区民政事业财务统计工作，指导、监督民政事业费的使用和管理。

17、负责移交我局接受安置的地方退休、退职人员的退休金发放和日常管理工作。 

18、负责全区见义勇为人员的奖励和保护工作。

19、负责征地超转人员接收、管理及发放超转人员生活和医疗补助费工作。

20、承办区委、区政府交办的其它的事项。

（二）人员构成情况

bt365最新网址行政编制35人，实际31人；行政工勤5人，实际5人；全额事业编制129人，实际122人；行政离退休35人，其中：离休1人，退休34人；事业退休44人；编外军转人员（退役士兵）127人。

（三）本预算年度的主要工作任务

1、大力实施精准救助。制定《房山区精准社会救助工作意见》，建立精准救助工作台账，设立区级应急救助资金，健全“救急难”工作机制，确保救助措施精准到位。引导社会力量参与救助，充分发挥慈善救助平台作用，推动建立慈善救助专项基金，实现救助信息和慈善资源的精准对接。做好低保、低收入家庭认定标准调标工作，调整特困供养人员救助标准。严格履行社会救助审核审批程序，规范救助信息公开，实现“阳光救助”。

2、推进养老服务体系建设。强化政策创制，出台房山区《关于加强养老机构建设管理意见》、《新建小区配建养老设施建设移交管理办法》。加快推进区级养老服务指导中心、街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设。深化与万科合作，采用PPP模式，完成区级社会福利中心建设，打造区级养老服务品牌和养老服务示范基地。大力发展社区居家养老服务，围绕老年人生活照料、医疗护理和日常服务，大力培育发展养老服务组织和供应商。完善养老餐车进社区服务模式，老年餐车覆盖30个社区。

3、加强困境儿童、残疾人权益保障。持续推进适度普惠型儿童福利制度试点和未成年人社会保护试点工作。出台《房山区未成年人社会保护工作的意见》。落实困境儿童分类保障制度，推行婴幼儿重大疾病和意外伤害保险。加强儿童福利院建设，打造孤残儿童养育示范基地。建立区儿童福利指导中心、街道（乡镇）儿童福利工作站、社区（村）儿童督导员三级儿童福利服务体系。发挥民政牵头作用，高标准落实残疾人两项补贴政策。

4、推进基层社会治理。稳步推进街道社区管理体制改革。制定《房山区社区协商考评办法》，促进社区协商规范化、制度化。严格执行社区准入制度，深化部门、社区共建模式，扎实推进社区减负增效。做好撤村建居工作，加快新建小区社区居委会审批，推进城乡基层自治组织全覆盖。做好行业协会商会与行政机关脱钩工作。出台《房山区深化社会组织管理制度改革的实施意见》，完善社会组织培育扶持体系。加强社会组织服务中心建设，大力培育发展社区社会组织。加强社会组织综合监管，建立登记机关、业务主管单位和相关职能部门联动机制，全面推行第三方审计、评估制度。

5、完善优抚安置服务体系。巩固全国双拥模范区创建成果。推进军地融合发展，巩固军政军民团结。发挥“一馆三园”红色教育功能，打造红色旅游新亮点，做好烈士纪念日等重要时期、重大活动的组织保障工作。加强烈士纪念设施维护管理力度，实现人防技防相结合的长效管理机制。积极落实退役士兵安置政策，合理调整退役士兵工资待遇，构建退役士兵就业服务平台，建立长效跟踪服务机制。

6、推进绿色生态殡葬建设。出台《房山区全面推进绿色生态殡葬建设实施办法》、《房山区绿色生态殡葬建设专项规划》,明确全区绿色生态殡葬建设发展目标，完善政府奖励补贴机制。开展农村公益性公墓建设试点工作。实施殡仪馆、静安墓园改造提升工程。稳妥推进殡葬服务单位分类改革，厘清公益服务和选择性服务的关系，探索社会力量参与殡葬服务新模式。做好清明节扫墓接待工作。

7、扎实做好民族宗教工作。持续扶持民族村经济发展，维护民族团结。按照“一村一册、一村一策”要求，加大区级财政持续扶持力度，强化部门协同，政策资金集成，完善督查考核和激励机制，督促乡镇通过设立配套扶持资金、强化基层组织建设等措施，加大民族村经济发展扶持力度。认真贯彻落实北京市宗教工作会议精神，积极引导宗教与社会主义相适应，加强宗教团体建设，强化排查管控，依法治理，维护社会和谐稳定。

二、收入预算说明

2017年收入预算32893.64万元，比2016年29054.97万元增加3838.67万元，增长13.21%。其中：财政拨款32893.64万元，比2016年29054.97万元增加3838.67万元，增长13.21%。

三、支出预算说明

（一）基本支出预算 4106.03万元，占总支出预算12.48 %，比2016年3482.37万元增加623.66万元，增长17.91 %。

（二）项目支出预算28787.61万元，比2016年25572.6万元增加3215.01万元，增长12.57 %，增加原因主要为民政对象的基本生活保障经费增加及政府对民政事业的投入加大。

民政管理事务支出1067.98万元，比2016年728.08万元增加339.90万元，增长46.68 %。

行政事业单位离退休1379.80万元，比2016年1160.00万元增加219.80万元，增长18.95 %。

抚恤4113.25万元，比2016年3754.84万元增加358.41万元，增长9.55 %。

退役安置2958.63万元，比2016年3885.39万元减少926.76万元，减少23.85 %。

社会福利4528.67万元，比2016年3356.08万元增加1172.59万元，增长34.94 %。

最低生活保障10200.00万元，比2016年7850.00万元增加2350.00万元，增长29.94 %，

临时救助505.70万元，比2016年540.00万元减少34.30万元，减少6.35 %。

特困人员救助供养925.00万元，比2016年861.00万元增加64.00万元，增长7.43 %。

其他生活救助20.58万元，比2016年17.67万元增加2.91万元，增长16.47 %。

其他社保保障和就业支出716.00万元，比2016年1341.94万元减少625.94万元，减少46.64 %。

医疗救助200.00万元，比2016年330.00万元减少130.00万元，减少39.39 %。

优抚对象医疗232.00万元，比2016年280.00万元减少48.00万元，减少17.14 %。

农业1570.00万元，比2016年220.00万元增加1350.00万元，增长613.64 %。

用于社会福利的彩票公益金100.00万元，比2016年1247.60万元减少1147.60万元，减少91.98 %。

用于城乡医疗救助的彩票公益金270万元，比2016年0.00万元增加270.00万元。

四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

（一）“三公经费”的单位范围

bt365最新网址等13个单位因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。

（二）“三公经费”财政拨款情况说明

2017年“三公经费”财政拨款预算41.67万元，比2016年“三公经费”财政拨款预算49.78万元减少8.11万元。其中：

1、因公出国（境）费用。2017年预算数0.0万元。

2、公务接待费。2017年预算数1.48万元，比2016年预算数1.48万元与上年持平。

3、公务用车购置和运行维护费。2017年预算数40.19万元。公务用车运行维护费2017年预算数40.19万元，其中：公务用车加油14.19万元，公务用车维修14.00万元，公务用车保险10.00万元，其他2.00万元。比2016预算数48.30万元减少8.11万元，主要原因：厉行节约，严格控制车辆运行费用。

五、机关运行经费情况说明

2017年bt365最新网址部门的机关运行经费财政拨款预算210.54万元。

六、国有资本经营预算财政拨款情况说明

 本部门2017年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算。

七、部门政府采购预算说明

2017年bt365最新网址部门政府采购预算总额3.60万元，政府采购服务预算3.60万元。

                                                               2017年1月11日