根据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，结合工作实际，北京市民政局下发了《北京市民政局行政处罚简易程序规定》，现解读如下：

一、背景依据

全面落实行政执法岗位责任制和评议考核制，要求切实提升人均行政处罚量等关键指标。北京市法制办在去年底，将人均行政处罚量由10件提升至20件。2016年，全市民政市区两级市场监管类岗位人数315人，作出行政处罚决定413件，人均1.12件，距离市法制办人均20件的满分指标尚有很大差距。

为提升人均行政处罚量，大队根据行政处罚法等相关法律法规，结合民政执法实际，编制了《北京市民政局行政处罚简易程序规定（试行）》（以下简称《规定》）。该简易程序在民政部门适用空间广（涉及78项职权），将大大降低当事人协助执法的时间成本，既会便利民政对象，又会提升行政处罚效率。

二、目标任务

统一规范、准确适用简易程序，提高执法效率，减少当事人配合执法的时间成本，维护当事人合法权益。

三、主要内容

《规定》包含11条，附件2个。

第一部分，包括第1-2条。介绍制定指引的目的意义和指引的适用范围，适用于违法事实清楚、证据确凿并有法定依据；对公民处以五十元以下（含五十元）罚款和（或）警告的行政处罚，对法人或者其他组织处以一千元以下（含一千元）罚款和（或）警告的行政处罚。

第二部分，包括第3-7条。规定当场处罚的具体程序、如何调查取证、对当场收缴罚款的处理及当场处罚的例外情形。

第三部分，包括第8条。介绍当场处罚的归档材料要求。

第四部分，包括第9-11条。规定不予处罚可以参照适用等。

附件包含2个，一是当场行政处罚决定书（格式模板），包含决定书的编号、处罚文号、 当事人基本情况、违法事实、违法情形依据、行政处罚依据、裁量情况、处罚决定、其他措施和救济方式的告知，并记载送达情况。二是备案表，处罚决定书作出后应交法制部门备案。